新华网新闻圆桌会现场。新华网 耿骏宇 摄

三千万重庆人，两千万在使用“渝快办”。作为重庆市“互联网+政务服务”的重要载体，“渝快办”如同火锅、小面一样，已逐渐成为山城百姓生活里的“不可或缺”。

一款手机APP，是如何让两千万山城百姓不约而同地在线上相聚，又是如何成为这座城市解决百姓“急难愁盼”的有力助手的？10月25日，重庆市政府电子政务中心主任田禾，重庆市注册许可局副局长姚瑶，重庆市璧山区委常委、宣传部部长欧汉东，重庆市南川区政务大厅主任姚涛，在新华网新闻圆桌会上给出了“渝快办”的解题思路。

重庆市政府电子政务中心主任田禾。新华网 耿骏宇 摄

“渝快办”平台注册用户超2000万 累计办件量超2亿件

重庆市政府电子政务中心主任田禾介绍，随着“互联网+政务服务”的深入推进，网上办事已逐渐成为企业群众办事的主渠道，“渝快办”正是重庆在顺应“互联网+”发展背景下，推出的一项重要改革举措，其目的是让企业群众办事更快捷、体验更愉快，“渝快办”寓意“办愉快”“愉快的办”。

目前，重庆已基本构建起“渝快办”全市一体化政务服务体系，“渝快办”政务服务平台已覆盖市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级，并对上接入全国一体化在线政务服务平台，横向联通所有市级审批服务职能部门和5个公共服务企业，实现了电脑端、移动端、大厅窗口端、自助终端“四端”融合发展、协同服务，为企业群众提供了多元便捷的政务服务。

数据显示，截至目前，“渝快办”平台注册用户超过2000万，累计办件量超过2亿件，“渝快办”移动端日均点击量增幅超过500%；平台月活用户数较年初提升45%。

此外，重庆依托“渝快办”推动政务服务“就近办”，打通联系服务群众“最后一公里”。如重庆深化与建行重庆市分行合作，在全市区县政务服务大厅、部分村社和建行营业网点投放近12000个自助终端，上线户政服务、社保服务、医疗卫生等8大类90余项高频政务服务事项；重庆部分区县与邮政合作，推出“政务+邮政”服务模式，在邮政网点设立“政务服务点”，推行“网上申报受理—材料邮寄办理—证照寄递到家”，让群众在“家门口”就能办事。

“渝快办”助推各项服务创新联办 百姓办事更高效便捷

据了解，“渝快办”政务服务平台自2018年11月上线以来，先后推出1.0、2.0、3.0版本，1.0从无到有，2.0迭代升级，3.0从量到质优化提升，服务功能不断完善，在方便企业群众办事创业方面发挥了积极作用，有力助推了营商环境优化和政府治理能力向现代化转型。在最新上线的3.0版本中，“E企办”成为亮点。

重庆市注册许可局副局长姚瑶。新华网 耿骏宇 摄

重庆市注册许可局副局长姚瑶介绍，今年5月，重庆市市场监管局依托市政府移动政务服务平台“渝快办”APP，推出开办企业“E企办”小程序，实现营业执照、刻制印章、申领发票、员工参保登记、银行预约开户、单位公积金账户设立全部开办企业流程的“掌上办”“指尖办”。

比如针对部门协同不够问题，“E企办”进一步整合开办企业涉及的市场监管部门办理营业执照、公安部门刻制印章、税务部门申领发票、人力社保部门员工参保登记等多个办事环节，全流程优化再造，实现全链条协同办。“E企办”办结开办企业后，企业可以直接通过“渝快办”快捷下载电子营业执照和电子印章。

重庆市璧山区委常委、宣传部部长欧汉东。新华网 耿骏宇 摄

“璧山区则推出了一项创新便民服务——‘出生一件事’联办。”重庆市璧山区委常委、宣传部部长欧汉东介绍。他表示，出生一件事涉及部门多、环节多、流程长，办理过程比较繁杂。“出生一件事”联办通过将分散在不同单位的“预防接种证办理、出生医学证明办理、新生儿入户登记、城乡居民基本医疗保险参保登记、城乡居民基本医疗保险缴费、社会保障卡办理、女职工生育津贴申领”7大事项集中在线下一个窗口办理或网上办理，免去群众来回跑路和重复提交资料，实现了“最多跑一次或一次不跑”。

以前，办理“出生一件事”所涉事项群众需要跑4个地方，提交26项材料，历时4个工作日才能办完所有事项。现在，璧山区实施“出生一件事”政务服务联办改革后，将新生儿出生所涉7个事项，实行跨部门联办，群众可随时随地通过“渝快办”手机APP发起办理申请，申报资料和办理方式实现全程数字化流转，将纸质材料提交变为电子材料提交，将“群众跑腿”变为“数据跑路”，将群众取件变为快递送达。

“群众不再需要来回奔波，动动手指提交4项电子材料，历时1个工作日即可办结，办理时限减少了75%，跑动次数减少了100%，提交材料减少了85%，大幅提升了办理效率和群众满意度。”欧汉东说。目前，“出生一件事”联办线上线下运行已经很顺畅，今年璧山区已办理办结事项157件，群众满意率100%。

重庆市南川区政务大厅主任姚涛。新华网 耿骏宇 摄

“政务大厅作为深化‘放管服’改革的一线阵地，非常重视‘互联网+政务服务’的持续推进。”重庆市南川区政务大厅主任姚涛表示。

自“渝快办”平台上线以来，南川区政务大厅进行了多渠道、多形式的广泛宣传运用。目前，南川通过“渝快办”APP，可以开展企业开办、公积金查询、养老待遇资格认证、机动车业务预约、不动产综合服务等各类事项办理，尤其依托“渝快办”平台移动端的“亮证”“扫码”功能，实现一批高频电子证照的场景化应用，切实方便了企业和群众办事。

“办事环节减少了，办事材料减少了，办事时限缩短了，跑动次数减少了，老百姓办事更高效、更便捷。”姚涛说。

重庆正加快推进重庆城市码“渝快码”建设

“渝快办”体现的不仅是一座城市的政府数字化治理能力，也体现了这座城市对百姓的关心关注。接下来，“渝快办”还会有怎样的升级，给百姓哪些惊喜？

田禾表示，下一步，重庆将围绕把“渝快办”建设成为全市社会治理和公共服务的网上“总门户、总平台、总枢纽”的目标，持续推进服务内容和技术支撑优化升级。

一是在技术支撑方面，进一步优化“渝快办”平台技术架构，规范系统对接标准，提升平台安全性、稳定性。二是扩大网上服务事项覆盖度，按照“应上尽上、全程在线”要求，推动市级部门政务服务业务系统与“渝快办”平台深度融合，推动更多服务事项向网上延伸，进一步拓展“一网通办”“全程网办”事项覆盖度，持续推出一批“一件事一次办”集成套餐服务，让企业群众办事“最多跑一次”或“一次都不跑”。三是持续提升平台使用体验感，建立“渝快办”平台运行问题快速发现、整改、反馈机制，提升平台运行效率，推动政务服务向精准供给转变，提升企业群众体验感、获得感和满意度。

新华网新闻圆桌会现场。新华网 耿骏宇 摄

此外还将围绕便利企业群众办事，积极推进一些新技术应用场景的探索应用。比如正在积极探索电子签名应用，目前已在铜梁区、两江新区和高新区率先开展试点应用；积极探索政务服务区块链应用试点，运用区块链技术构建非税划转业务数据共享通道，实现重庆市人民防空办、重庆市水利局与重庆市税务部门非税业务数据共享流转全程留痕、可信共识，减少非税缴费核算时间。 

值得一提的是，重庆正在加快推进重庆的城市码——“渝快码”建设，依托“渝快办”政务服务平台系统集成和服务集成的优势，全面整合市里各类卡码证相关信息形成“渝快码”，结合实际构建用码规则，最终实现“一码”走遍全重庆。

目前“渝快码”已进入测试环节，正在对身份信息认证、健康信息核验、旅游景区出入等方面开展试运行，下一步还将推进更多电子证照融入“渝快码”，拓展“渝快码”在政务服务大厅、电子证照核验、酒店住宿、交通出行、就医买药、通信业务办理等场景应用，不断提升政务服务的智慧化精准化水平，让“渝快办”平台更好地便利企业群众办事创业，更好地为推动高质量发展、创造高品质生活贡献力量。